宝安区航空航天产业园区

• 医疗器械招商新规范：深圳、南京等城市强化二类经营企业人员架构要求

  在深化医疗器械审评审批制度改革的背景下，各地政府将规范企业人员资质作为招商引资的核心竞争力。深圳市2024年出台专项政策，明确第二类医疗器械经营企业需构建专业化团队体系，以提升行业服务能力并降低安全风险，此举同步被南京、杭州等产业聚集区纳入重点产业扶持计划。 一、企业核心管理层学术与实践资质并重 依据行业监管指南，企业法定代表人及主要负责人需同时满足学历与职称双通道要求：具备医学、生物工程、机电等相关专业中专及以上学历，或持有初级及以上技术职称证书。对于不具备上述条件的资深从业者，需完成监管部门指定的300学时专业课程并考核达标。 二、质量管理部门架构与职能专业化 所有企业必须设立独立质量管理部门，其负责人需满足以下任一条件：持有医疗器械质量管理工程师（初级）认证；具有三年以上质量控制岗位经验且通过省级药监部门考核；或取得医学工程领域助理工程师以上职称。该部门需配置不少于三名专职人员，其中50%成员需具备医疗器械检测或标准化工作背景。 三、技术团队实行分级认证管理 安装维修技术服务团队执行分类管理制度： - 设备调试技术主管需具备机械电子工程、临床医学工程等专业大专学历，或取得技师职业资格（三级）以上证书 - 用户培训技术负责人须通过中国医疗器械行业协会认证培训师资质考核 - 每开展三类高风险产品业务，需额外配置一名持有注册工程师证书的技术督导 四、关键岗位实施动态考核机制 经营负责人、质量总监、技术总监等核心岗位人员，除入职时需取得省级药监部门颁发的岗位合格证外，每两年必须完成48学时继续教育。深圳市2023年专项检查显示，未达继续教育要求的企业整改率达37%。 五、组织架构设置匹配业务规模 年营业额超500万元的企业，需设立技术部、质控部、培训部等独立部门，各部门负责人不得交叉任职。青岛市2022年试点案例表明，执行该标准的企业客户投诉率下降52%。 六、人员配置实施量化标准 企业需按经营产品类别配置技术人员： - 经营有源设备类产品，每200万元销售额配置1名专业维修工程师 - 经营体外诊断试剂，需配备2名以上医学检验背景的质量管理员 - 经营植入类产品，技术团队中须包含临床医学专业人员 七、跨部门协作机制强制建立 要求建立质量、技术、销售三部门联席会议制度，留存不少于每月1次的风险研判记录。杭州市飞行检查中发现，未建立该机制的企业不合格项占比达68%。 八、持续教育纳入监管指标 所有技术人员每年需完成： - 24学时专业技术更新课程（由认证机构提供） - 8学时应急处理实训（在模拟操作平台完成） - 企业培训档案纳入年度合规审计重点项 九、外包服务团队纳入管理范畴 企业委托第三方进行的安装、维修服务，外包团队负责人需满足同等学历职称要求。2023年四川省专项治理中，因外包资质不合规被约谈的企业占比29%。 十、质量追溯能力人员配置要求 经营冷链产品企业，需配置持有GSP质量管理证书的专职管理员；经营软件类医疗器械，需配备信息系统验证工程师。温控设备操作人员必须持有特种设备操作认证。 随着监管要求细化，产业园区正配套建设人才培训基地。深圳市医疗器械产业园联合职业学院开设"医疗器械经营实务"专项课程，首批300名学员已获岗位能力认证。该趋势显示，合规的人才体系建设已成为企业立足市场的核心要素，也是区域产业升级的关键支撑点。

  2025-08-07

• 深圳光明科学城以创新驱动引领高质量发展 打造全球一流科创生态圈

  在科技创新成为核心竞争力的新时代，深圳光明科学城通过构建"基础研究+技术攻关+成果转化"全链条创新体系，正加速吸引全球高端创新资源集聚。作为粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，该园区通过优化营商环境、强化招商引资，已汇聚一批重大科技基础设施和前沿交叉研究平台，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、构建多层次创新体系 光明科学城围绕信息、材料、生命三大领域，布局了合成生物研究、脑解析与脑模拟等重大科技基础设施，形成"战略定位-科学方向-研究单元"三级架构。园区推动建立"楼上创新、楼下创业"综合体模式，促进创新链与产业链深度融合，目前已有超过200家高科技企业入驻。 二、强化关键核心技术攻关 聚焦集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，园区实施"揭榜挂帅"机制，累计突破高端医疗器械、新型显示等领域37项"卡脖子"技术。通过建立概念验证中心和中试基地，科技成果转化效率提升40%，推动创新成果从实验室走向生产线。 三、优化创新要素配置 打造"科学家+企业家+金融家"协同创新共同体，设立总规模50亿元的产业发展基金。建设国际人才社区，提供人才安居、子女教育等配套服务，已引进28个海外高层次人才团队。建立知识产权保护中心，实现专利快速预审周期压缩至7个工作日。 四、深化开放创新合作 与香港、澳门等地建立联合实验室12个，参与国际大科学计划6项。举办全球创新峰会等高端活动，吸引跨国企业设立研发中心。通过"以赛引才"模式，累计引进海外创新项目83个，形成内外联动的创新网络。 五、完善创新服务体系 构建"创业苗圃-孵化器-加速器-产业园"全周期培育链条，提供技术转移、法律咨询等专业化服务。推行"一企一策"精准扶持，建立企业创新积分制，将研发投入、专利产出等纳入综合评价体系。 当前，光明科学城正加快形成"科学发现-技术发明-产业发展"协同演进格局，通过制度创新释放科创活力，为打造具有全球影响力的科技和产业创新高地提供示范。园区将持续优化创新生态，重点培育未来产业，构建开放包容的国际化创新环境。

  2025-08-07

• 深圳创新PPP模式激活民间资本 三大领域21项目撬动城市基建升级

  在深化投融资体制改革背景下，深圳市通过政府和社会资本合作（PPP）模式加速推进招商引资工作。2018年正式成立的PPP事务中心集中推介21个重点项目，覆盖综合交通、民生保障及生态环境领域，以780亿元总投资规模吸引民间资本参与城市基础设施建设，为全国探索市场化公共服务供给提供新样本。 一、制度创新构建PPP发展生态体系 深圳市通过建立联席会议制度、动态项目库管理等机制，形成覆盖项目全生命周期的监管体系。截至2018年，全市PPP入库项目达36个，总规模超2000亿元，其中科技创新类项目占比显著，体现特区产业升级导向。配套出台的实施细则明确风险分担原则，保障社会资本合理收益，此举使深圳民间投资占比连续多年保持50%以上。 二、重点领域项目释放投资机遇 最新推介的21个项目呈现三大特征：轨道交通等6个交通类项目聚焦智慧城市出行；红树林湿地博物馆等4个民生项目强化文化服务功能；11个环境治理工程包含水质净化与生态修复。固戍水质净化厂采用国际领先工艺，建成后日处理能力将提升30%，彰显深圳在绿色基建领域的前瞻布局。 三、市场化运作提升公共服务效能 通过建立全市统一信息管理系统，深圳实现PPP项目流程透明化。自行车智能停放设施等创新项目采用"使用者付费+可行性缺口补助"机制，既减轻财政压力又确保运营可持续。这种模式在粤港澳大湾区建设中形成示范效应，已有多个城市借鉴其经验。 四、长效机制护航民营经济发展 深圳市明确将完善PPP法规体系作为重点工作，未来计划建立民营资本专项对接通道。当前入库项目中，民营企业中标率达65%，显著高于全国平均水平。通过定期举办项目推介会、优化审批流程等举措，持续营造公平竞争的市场环境。 此次PPP项目集群的推出，标志着深圳市在基础设施领域市场化改革进入新阶段。通过制度保障与项目落地双轮驱动，不仅有效拓宽民间投资渠道，更推动城市治理模式向"政府引导、市场主导"转型，为高质量发展注入新动能。

  2025-08-07

• 深圳召开全市组织部长会议 以八个“务必从严”筑牢全面从严治党根基

  2015年，深圳召开全市组织部长会议，深入部署年度组织工作，提出以坚持思想建党、严肃纪律、改进作风、制度治党、选人用人、大抓基层、落实党管人才责任、落实责任等八个“务必从严”为抓手，全面推进从严治党。会议强调，组织工作要主动服务全市发展大局，为招商引资、产业升级等中心任务提供坚强组织保障，同时明确组织部门需带头从严治部，多个区和市直单位在会上交流工作经验。 一、坚持思想建党务必从严，筑牢政治忠诚根基。思想建设是党的基础性建设，会议指出，要把思想建党摆在首位，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，深入开展理想信念教育、党性教育和宗旨教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过建立常态化学习机制，将理论学习融入日常、抓在经常，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，为深圳各项事业发展凝聚思想共识。 二、坚持严肃纪律务必从严，严明政治规矩底线。纪律是管党治党的“戒尺”，会议明确，要把纪律建设摆在更加突出位置，以政治纪律和政治规矩为重点，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。强化纪律教育，将党章党规党纪学习纳入党员干部培训必修内容，引导党员干部时刻绷紧纪律之弦。同时，健全纪律监督机制，加强对党员干部遵守纪律情况的日常监督和专项检查，对违反纪律行为坚持“零容忍”，切实维护纪律的刚性和严肃性，营造风清气正的政治生态。 三、坚持改进作风务必从严，密切联系服务群众。作风建设关系党的形象和人心向背，会议强调，要持续深化作风建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。推动党员干部深入基层一线，开展调查研究，倾听群众呼声，解决群众急难愁盼问题。健全密切联系群众制度，完善领导干部基层联系点、接访下访等机制，让党员干部在服务群众中锤炼作风、提升能力。通过作风建设，以优良党风政风带动社风民风，为深圳高质量发展汇聚民心民力。 四、坚持制度治党务必从严，构建规范运行体系。制度是管根本、管长远的保障，会议提出，要聚焦制度治党，加快完善党内法规制度体系，扎紧制度笼子。围绕干部管理、基层党建、人才工作等重点领域，查漏补缺、健全完善现有制度，确保各项工作有章可循、有规可依。同时，强化制度执行，把制度落实情况作为党建工作考核的重要内容，对制度执行不力、打折扣搞变通的严肃追责问责，推动党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，提升组织工作科学化规范化水平。 五、坚持选人用人务必从严，锻造高素质干部队伍。干部队伍是事业发展的中坚力量，会议明确，要严格落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把政治标准放在首位。完善干部选拔任用机制，严格选拔程序，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。加强干部考核评价，突出实干实绩导向，激励干部担当作为，对表现突出的干部大胆使用，对不作为、乱作为的干部及时调整，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。 六、坚持大抓基层务必从严，夯实党的执政根基。基层党组织是党的执政之基、力量之源，会议强调，要树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强基层党组织标准化规范化建设，优化组织设置，理顺隶属关系，确保党的组织和工作全覆盖。强化基层党组织政治功能和组织功能，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，推动党建与基层治理深度融合。加强基层党员队伍建设，做好发展党员和党员教育管理工作，充分发挥党员先锋模范作用，让基层党组织成为团结带领群众攻坚克难的坚强战斗堡垒。 七、坚持落实党管人才责任务必从严，激发人才创新活力。人才是第一资源，会议提出，要严格落实党管人才原则，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。完善人才政策体系，聚焦深圳重点产业和关键领域，优化人才培养、引进、使用、评价、激励等政策措施，打造具有竞争力的人才发展环境。加强人才政治引领和政治吸纳，做好人才服务保障工作，解决人才在住房、医疗、子女教育等方面的后顾之忧，让各类人才在深圳安心创业、舒心发展，为城市创新发展提供智力支撑。 八、坚持落实责任务必从严，拧紧管党治党链条。管党治党责任是最根本的政治责任，会议明确，要健全责任体系，明确各级党组织书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，推动责任层层传递、压力层层传导。强化督查考核，将管党治党责任落实情况纳入领导班子和领导干部考核评价体系，加大考核权重，对考核不合格的严肃约谈问责。建立健全责任清单、任务清单、问题清单，实行台账式管理、项目化推进，确保管党治党各项任务落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 九、从严治部打造模范部门，发挥组织系统表率作用。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须带头从严要求自己。会议指出，要围绕建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，在全市组织系统深入开展专题教育实践活动。通过强化政治建设，带头守纪律讲规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；加强组织系统党的建设，严肃党内政治生活，发挥党组织战斗堡垒作用；提升专业化能力，加强业务培训和实践锻炼，提高干部工作、党建工作、人才工作水平；从严管理监督干部，健全内部管理制度，对组工干部从严教育、从严管理、从严监督；加强廉政风险防控，排查廉政风险点，完善防控机制，确保组工干部清正廉洁，以自身建设过硬保障组织工作过硬。 十、交流发言凝聚工作合力，展现基层实践成效。会上，多个区和市直单位结合工作实际作了交流发言，分享了在推进全面从严治党中的经验做法。有的单位聚焦基层党建创新，探索“党建+社区治理”模式，提升了基层治理效能；有的单位在干部管理方面，建立健全激励约束机制，激发了干部干事创业热情；有的单位围绕人才服务，打造“一站式”人才服务平台，优化了人才发展环境；有的单位注重党建与业务深度融合，以高质量党建引领业务工作高质量发展；有的单位在开发建设中强化党建引领，推动党建工作与开发建设同频共振。这些经验做法为全市组织工作提供了有益借鉴，促进了各区各单位相互学习、共同提高，凝聚了推进全面从严治党向纵深发展的工作合力。 此次全市组织部长会议的召开，为深圳2015年组织工作指明了方向、明确了任务。全市各级党组织和组织部门将以八个“务必从严”为指引，切实把思想和行动统一到会议精神上来，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进全面从严治党各项工作，为深圳经济社会发展提供坚强组织保证，为招商引资、产业升级等中心工作注入强劲动力，推动深圳在新时代新征程上实现更高质量发展。

  2025-08-07

• 深圳前海金融创新区：资本市场"十四五"蓝图绘就高质量发展新路径

  在"十四五"规划全面推进的背景下，深圳前海作为国家金融业对外开放试验示范窗口，正通过深化资本市场改革与创新招商引资模式，加速构建高质量金融服务体系。围绕注册制改革、险资入市、跨境投资等关键领域，一系列制度创新与政策突破为资本市场注入新动能。 一、注册制改革深化推动市场生态优化 2021年沪深交易所退市新规实施以来，深圳前海试点企业通过强化信息披露和公司治理，率先适应常态化退市机制。监管部门数据显示，该区域上市公司退市率较改革前提升200%，市场"出清"效率显著提高。同步推进的发行注册制试点，使前海企业平均上市审核周期缩短至8个月，直接融资规模同比增长45%。 二、险资配置优化服务实体经济 截至2021年末，深圳保险机构通过债权计划、股权投资项目对接前海基建与科创企业资金超500亿元。最新政策允许险资权益投资比例上限提升至45%，前海人寿等机构已设立专项产品投资粤港澳大湾区绿色债券。保险资产管理协会统计显示，2021年险资在深投资收益率达6.8%，高于全国平均水平1.2个百分点。 三、跨境金融开放取得突破性进展 前海QFLP（合格境外有限合伙人）试点扩容至100家机构，2021年实际利用外资规模突破80亿美元。南方基金等境内机构在香港发行ESG主题ETF产品，管理规模较2020年增长3倍。跨境理财通试点落地后，前海合格投资者累计交易额居大湾区首位。 四、数字金融基础设施加速完善 深圳证券交易所与前海联合建设的区块链存证平台已服务企业超2000家，实现发行文件电子化率100%。数字货币研究所在前海开展跨境支付测试，完成首笔外贸企业数字人民币结算。金融科技监管沙盒累计入盒项目数量占全国总量28%。 五、科创金融体系形成示范效应 前海科创板培育基地孵化企业中有12家登陆科创板，总市值突破800亿元。知识产权证券化产品累计发行规模达50亿元，服务芯片、生物医药等领域企业37家。深港科技金融联盟推动两地科研机构联合发行REITs产品3单。 当前，深圳前海通过制度创新与功能叠加，正成为资本市场服务"双循环"战略的核心节点。随着"十四五"规划实施进入关键阶段，更多改革举措将在此先行先试，为全国资本市场高质量发展探索可复制经验。

  2025-08-07

• 深圳前海扩消费行动成效显著 上半年内需贡献率超96%拉动经济增长

  今年以来，全国多地通过深化招商引资和优化政策组合，推动经济高质量发展。最新数据显示，在积极的财政政策和稳健的货币政策支持下，消费与投资双轮驱动效应显著，内需对经济增长的贡献率持续攀升，成为稳增长的核心动力。 一、消费升级激发市场活力 上半年，全国社会消费品零售总额同比增长10.4%，服务消费表现尤为亮眼。以深圳前海为代表的区域通过落实十大扩消费行动，带动旅游、文化等领域快速增长。国内旅游收入与电影票房分别实现13.5%和11.2%的增幅，反映出居民消费结构向品质化、多元化转型的趋势。此外，线上线下融合的新型消费模式加速普及，进一步释放了市场潜力。 二、投资结构优化助力转型升级 前7个月，全国固定资产投资增长8.3%，其中基础设施投资增速达20.9%，重点投向交通、水利等薄弱环节。深圳前海等创新示范区的高技术制造业投资增长20.7%，服务业投资增长11.3%，均显著高于整体水平。这些投资不仅强化了产业链韧性，也为经济转型升级提供了关键支撑。 三、供给侧改革成效持续释放 通过市场化手段深化去产能、去库存，钢铁和煤炭行业分别完成年度目标的85%，商品房待售面积同比减少11%。同时，降成本政策累计减轻企业税负超8500亿元，助力实体经济轻装前行。补短板领域投资增长迅猛，生态环保、教育等民生类投资增幅均超12%，供给体系质量明显提升。 四、区域协同发展形成新格局 多地围绕内需市场加强协作，例如深圳前海通过制度创新吸引优质资源，推动消费与产业联动。宏观杠杆率趋稳、工业企业负债率下降0.7个百分点，显示防风险与稳增长平衡取得进展。 当前，经济稳中向好态势进一步巩固，内需的强劲表现为全年目标实现奠定了坚实基础。未来需继续深化结构性改革，巩固消费与投资良性循环，确保经济运行在合理区间。

  2025-08-07

• 深圳LED产业"缺芯潮"下的供应链博弈与MiniLED升级机遇

  在全球半导体短缺背景下，深圳LED行业呈现强势复苏态势，产业链上下游分化明显。上游芯片厂商凭借技术壁垒和产能优势实现业绩倍增，而中下游企业则面临成本压力加剧的挑战。随着MiniLED技术升级加速，行业正迎来新一轮招商引资热潮，地方政府与产业园区积极布局高端制造项目，推动产业链协同发展。 一、上游芯片企业业绩爆发式增长 深圳LED驱动芯片龙头企业明微电子披露数据显示，其上半年净利润同比增长超9倍，销售净利率逼近49%的历史峰值。行业调研显示，约七成LED上市公司预盈，其中富满电子等芯片设计企业净利润增幅普遍超过10倍。这种增长主要源于两大因素：一是晶圆厂产能紧张导致预付款模式普及，头部企业通过预付锁定产能；二是MiniLED驱动芯片量产带动产品结构升级，高端产品毛利率显著提升。 二、晶圆产能争夺引发供应链重构 当前LED行业面临前所未有的产能争夺战。芯片企业需提前2-5年支付预付款锁定晶圆产能，部分8英寸生产线已停止接单。供应链数据显示，某头部企业预付款项同比激增205倍，保证金规模达1.51亿元。这种态势导致两个衍生现象：一是中小芯片厂商被迫转向12英寸产线，但转产调试周期长达半年；二是终端产品出现非理性涨价，低端驱动IC价格一度翻倍，远超晶圆成本50%的合理涨幅。 三、下游企业呈现"冰火两重天"格局 LED显示屏行业出现明显分化：龙头企业艾比森通过战略合作保障芯片供应，净利润实现1.6倍增长；而中小厂商则面临停产危机，隆利科技成为行业唯一预亏企业。值得注意的是，部分企业发起联合倡议，呼吁抵制恶意哄抬芯片价格行为，反映出供应链矛盾正在激化。行业协会表示，正在推动建立类似集中采购的产能协调机制。 四、MiniLED技术突破带来新机遇 在传统LED受困于缺芯之际，MiniLED领域投资逆势增长。设备制造商新益昌证实，MiniLED固晶机需求呈现倍数级增长，因技术验证需要成倍增加设备投入。产业链调研显示，MiniLED驱动芯片已占据头部企业过半营收，其精密显示特性要求更多驱动IC支持，单设备芯片用量比传统产品增加30%以上。深圳光明区等产业园区正重点引进相关项目，形成产业集群效应。 五、产能扩张与隐忧并存 国际半导体协会预测，2025年前全球将新增29座晶圆厂，其中中国大陆占8座。但行业专家指出，LED专用8英寸产能紧张可能持续至明年下半年。在此背景下，头部企业采取双轨策略：一方面如富满电子募资12亿元扩产5G和LED芯片；另一方面如明微电子通过封装技术革新，将12排结构封装效率提升50%，缓解前端产能压力。地方政府也加大政策扶持，推动产业链上下游协同创新。

  2025-08-07

• 深圳高新区超130家科创企业备战科创板 注册制改革激活创新生态

  作为全国科技创新高地，广东省正以科创板为重要抓手加速推进创新驱动发展战略。最新数据显示，深圳高新区及珠三角地区科创板上市后备企业已突破130家，各地通过政策扶持、绿色通道等招商引资举措，推动生物医药、半导体、人工智能等领域的优质企业对接资本市场。 一、注册制试点释放政策红利 广东领跑企业储备 科创板注册制改革打破了传统盈利门槛限制，为研发投入高、成长性强的科技企业提供了上市捷径。目前全国范围内明确申报的企业中，深圳传音控股等广东企业成为首批"吃螃蟹者"，其全球手机出货量第七的市场地位凸显区域产业优势。除传音外，云从科技、芯天下等20余家深圳企业已进入申报流程，广州、佛山等地亦有数十家企业进入辅导期。 二、梯度培育体系构建全链条服务生态 广东省建立了"培训-辅导-上市"三级培育机制，针对不同发展阶段的企业提供差异化服务。深圳相关部门已筛选70余家重点企业建立动态名录，实施优先审核等绿色通道政策。广州开发区则组建专项工作组，对半导体、生物医药等领域企业开展一对一上市辅导，解决知识产权评估等关键问题。 三、珠三角创新矩阵形成协同效应 依托3.3万家高新技术企业的产业集群优势，广东形成"广深双核带动、珠三角全域响应"的申报格局。东莞智能制造、珠海集成电路等特色领域企业加速布局，与沪深交易所建立常态化沟通机制。专业机构分析指出，这种产业协同模式能有效降低企业上市合规成本。 四、资本市场改革撬动产业升级 科创板的推进正在重塑区域创新生态。数据显示，广东申报企业主要集中在六大领域：新一代信息技术占比35%、生物医药28%、高端装备15%，与全省战略性新兴产业规划高度契合。专家认为，这种资本与产业的良性互动，将加速关键技术攻关和成果转化。 目前，相关监管部门正联合行业协会完善后续配套措施，包括建立信息披露指导机制、优化股权激励制度等，进一步激发企业创新活力。随着申报企业数量持续增加，广东有望成为注册制改革下资本市场服务实体经济的新标杆。

  2025-08-07

• 深圳高新区招商助力产业链升级 福田戴姆勒前八月产销售量显著提升

  在招商引资政策的持续推动下，深圳市不断优化营商环境，吸引企业扎根发展。其中，福田戴姆勒作为重要合资企业，前八月产收实现稳步增长，彰显深圳市在工业转型升级中的成效。这体现了政策支持对产业链供应链韧性的强化作用，为城市经济发展注入新活力。 一、 中国汽车产业整体呈现稳健复苏态势。近年来，政策聚焦新能源汽车与智能化方向，带动行业结构优化升级。企业借势创新驱动，加强技术研发与市场开拓，提升了整体竞争力。商用车领域受益于物流需求的稳定增长，产业链协同效应显著，为企业创造有利发展空间。 二、 深圳市在招商引资方面成效明显，重点吸引外资与高新技术企业进驻。当地持续完善基础设施和服务体系，提供税收减免与土地资源支持，降低企业运营成本。这促进了大型制造业项目落地，加速产业集群化，增强区域经济韧性。福田戴姆勒等企业依托该优势，实现了产能扩张和市场渗透。 三、 福田戴姆勒作为中德合资实体，专注于商用车生产与销售。公司通过引入先进技术与管理经验，提升产品品质和效率。在前八个月的经营中，产量与销量双双增长，销售收入同步上扬，工业增加值大幅提升。这得益于市场需求释放及内部管理优化，体现了可持续发展潜力。 四、 增长背后的关键因素在于科技创新与绿色转型。企业投入研发资源，推动节能减耗技术的应用，提升了工业增加值表现。同时，优化供应链配置降低了原材料成本影响，税务贡献虽然略有波动，但整体符合行业调控趋势。这些举措增强了企业在国内市场的竞争力。 五、 深圳市招商引资策略发挥了重要作用。通过打造产业链平台，吸引配套企业汇聚，形成生态效应。这不仅降低了企业采购和物流成本，还带动人才与技术回流。未来，深圳将继续深化开放合作，推动企业实现高质量增长。福田戴姆勒等公司将迎来更广阔市场机遇，助力城市迈向创新驱动型发展。

  2025-08-07

• 【宝安区招商引资】2013年深圳市宝安区政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2012年工作回顾过去的一年，我们在市委市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕主题主线，扎实开展“转型升级年”和“作风提升年”各项工作，全力以赴调结构、稳增长、促平衡、惠民生、保平安，经济社会发展取得了新的显著成绩。（一）转型升级明显加快。面对复杂多变的外部形势，我们直面挑战，打破传统路径依赖，不为短期利益所惑，着眼长远，主动作为，坚定不移走“先驱引领和四个优先”转型之路，及时出台“1+5”政策，在克难中前行、在创新中发展、在实干中升级，经济保持了健康快速发展。全年实现地区生产总值1769亿元，增长12.1%，增速居各行政区之首；规模以上工业总产值3976亿元，增长13.2%；固定资产投资总额383亿元，增长17.3%；社会消费品零售总额552亿元，增长16.2%；税收总额304亿元，增长12.6%；公共财政预算收入116亿元，增长12.8%。产业高端化加速推进。第三产业增加值增长13.5%，占GDP比重达到49.8%，其中高端物流、金融等现代服务业占第三产业的51.4%。六大战略性新兴产业产值增长14.1%，IBM再制造中心、中兴环保研发中心等26个新兴产业重大项目投产。新增超千万美元外资项目28宗。上市企业增加2家，总数达26家。57家世界500强企业在我区投资发展。总部经济实现历史性突破。光启、顺丰等行业先驱企业抢滩落户，光大集团、北车集团等中央企业在我区设立南方总部，农商行、国华人寿等金融企业总部进驻，12家上市企业和一批龙头企业总部与我区签约，全年共引进25家企业总部。创新驱动能力增强。清华大学、武汉大学在我区设立产学研平台；积极吸引国内外著名大学来我区设立特色学院；扶持265个战略性新兴产业技术攻关项目；与TCL合作成立首支创投基金。全年公开公告专利9479件，增长37.9%，其中发明专利增长45.9%。9家企业获得中国驰名商标，64家企业获得省著名商标。国家高新技术企业增加181家，总数达402家。新型产业载体建设扎实推进。启动宝安科技创新城规划，深圳超材料产业基地一期主体工程完成50%，新安尖岗山、福永立新湖、石岩宝牧等园区规划建设加快，完成海纳百川中小企业总部大厦设计招标。福永怀德、松岗东方、沙井壆岗等旧工业区“换笼换鸟”成效明显。宝安天安数码城等一批重点项目前期工作进展顺利。经济发展方式加快转变。增长动力转换，内需成为经济发展新引擎，消费和投资增速分别高于GDP4.1和5.2个百分点。工业内销比例达到43.1%。资源消耗首次出现“两个总量下降”，原水供应总量和工业用电量分别下降1%和0.75%。淘汰低端企业950家，腾出发展空间125万平方米。“三来一补”企业889家成功转型，总数下降到200家左右。（二）民生福祉切实增进。始终坚持民生为本，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，各项民生实事有力推进。全年区财政投入重点民生领域达113.7亿元，增长12.1%。卫生与人口计生方面，出台卫生事业科学发展“1+4”文件，区中医院成功创建“三甲”专科医院，区慢病院新院和西乡、松岗卫生监督所业务大楼投入使用，新增病床786张。成功创建卫生应急国家示范区，2个社康中心获评国家示范中心。完善社区首诊、双向转诊机制。7月份实施药品零加成销售以来，为患者减负5586万元。根据省对人口计生工作的新要求，完善利益导向机制，扎实推进“幸福家庭促进工程”等各项工作。教育方面，出台教育均衡优质发展“1+5”文件，新增学位9000个。凤凰小学改扩建工程完工并投入使用，碧海片区小学等4所学校新（扩）建工程启动。特色教育、素质教育深入开展，与加拿大列治文市教育交流合作正式实施。投入5000多万元购买民办学校学位，为民办学校教师发放奖金3116万元。文化方面，中心区图书馆提前完成主体工程，建成30家社区阅读中心。实施“文化春雨”行动，开展各类文体活动4000场，成功举办“阳光达人”、“深圳观念组歌”等大型活动，《好人的故事》等多项文艺作品获奖。创业就业方面，市民素质教育学校主体封顶。培训企业员工62万人次。落实1026名“农转居”居民学历教育补贴900万元。促进户籍居民创业就业4800人，“零就业家庭”始终保持动态归零。引进各类人才5568人。社会保障方面，新开工保障性住房1365套，竣工907套，解决485户户籍困难家庭住房问题。养老保险范围覆盖到全区居民，失业保险扩大到非户籍员工。为6255名欠发达社区居民购买了养老和医疗保险。启动福永敬老院公办联营试点。全国首个残疾人康复公园投入使用。在全省率先实现殡葬基本服务均等化。社区建设方面，新开工固本强基项目27个，新建社区服务中心20家。新建（改造）垃圾转运站20座，新增和改造路灯5000座。完成社区供水管网二期工程，解决了80多万居民的安全用水问题。基本完成社区股份合作公司“三资”清理工作。安排3500万元资金，对53家社区股份合作公司转型发展给予补贴。大力开展“风景林工程”、“织网工程”，海华社区获评“全国民主法治示范社区”，海裕社区获评省社会创新实验基地。（三）城市品质进一步提升。始终坚持以城市发展引领各项事业，强力推进特区一体化，三年目标基本实现。规划引导作用增强。完成《大空港地区综合规划草案》编制，“规划师进社区”全面铺开。基础设施建设力度加大。扎实推进地铁6号、11号线、穗莞深城际线和沿江高速等项目；福洲路（一期）、东长路等通车；固戍二路、隆昌路、107国道黄田和兴围匝道等开工；优化公交线路40条，开通公交支线5条，500米公交站点覆盖率达88%。新增市政燃气管线50公里，覆盖率达53%。土地整备和城市更新加快推进。整备土地4.57平方公里，超额完成市下达的任务。举办大规模城市更新项目推介会，吸引了恒大、万科、星河、佳兆业、中海等一批知名企业参与开发；沙井商业中心等5个旧改项目建成，9个通过市审批，12个纳入市计划。生态环境持续改善。新增绿化面积1000万平方米、绿道210公里，新建（改造）公园15个，羊台山森林公园石岩广场投入使用，成功创建省林业生态区；中心区35万平方米闲置地整治提升为市民休闲活动场所。在全市率先推行河长制，全面打响河流治理大会战，西乡河、新圳河整治工程完成73%，实现生态补水。城市管理水平提升。落实“5333”严管示范区创建，“城管进社区”实现全覆盖。基本理顺区街城管事权，实现城管力量下沉。查处各类交通违法行为37万宗，查扣车辆3.5万辆，清理“六乱”8.3万宗。严查违法用地和违法建筑，拆除永久性违法建筑4.6万平方米，完成西海堤12.5平方公里鱼鳁地清理，得到市长的肯定。（四）社会管理扎实推进。深入开展平安宝安建设，落实维稳第一责任，社会大局和谐稳定。“三打两建”成效明显。查办欺行霸市、假冒伪劣、商业贿赂案件6483宗，打掉22个“保护伞”，配合上级及时处置沙井涉黑案件。“微观反腐”商业贿赂预防体系受到国家和省、市的肯定。治安维稳形势持续好转。新建安全文明小区和围合式小区19个；深化出租屋“两强管理”，发展楼管员4.6万名；持续开展严打整治行动，刑事警情下降。调处信访问题和矛盾纠纷2.3万宗，圆满完成“百日防护期”工作，综合评比获全市一等奖。安全生产得到加强。区本级安排安全生产专项资金3.3亿元。1320家安全隐患重点单位完成整治，石岩以全市第一名通过重点火灾隐患地区整治验收。落实“黑名单”管理机制，约谈企业730家。安全生产警示教育中心培训36万人次。成功创建全市首个“省药品安全示范区”。全年安全事故下降22.2%，未发生较大及以上安全事故和食品安全事故。（五）作风建设迈出新步伐。建立向人大报告和向政协通报工作的多层次常态化机制，办理人大代表建议222件、政协提案192件。出台行政无为问责办法，将7类34项不作为、慢作为、乱作为纳入问责范畴，全年问责28人。建立绩效面谈制度，每季度上一级行政领导跟下一级面谈督促工作，累计面谈338人次。创新考评方式，自加压力举行“期中考试”，变上级考核为领导和“两代表一委员”、媒体及企业代表等服务对象共同考核。全面实施并联审批，173项行政审批事项实现网上办理。在2012年广东省政府绩效管理研究会和华南理工大学发布的全省121个市（县、区）的政府绩效评价调查中，我区排名第一。市委在我区召开了全市作风建设现场会，市政府2013年也将试行开展绩效面谈工作。此外，我们还按照求大同存小异、多沟通多协调的原则，参照光明新区分设做法，大力支持龙华新区独立运作，共同承担过渡期的各项工作，顺利完成行政执法事项移交、行政管理服务责任线划定等工作，稳妥推进人员、资产、项目等移交。新的体制机制为深圳中西部增添了新的活力，推动了整个片区的跨越式发展，光明和龙华加快从产业功能区向新城区转型，宝安行政区现代化水平进一步提升。2012年，大宝安GDP达到3500亿元，这是全区人民的骄傲，我们倍感光荣和自豪！同志们，过去一年的成绩，是在市委市政府和区委坚强领导下，全区人民共同奋斗的结果。人民群众永远是我们事业的力量源泉，是宝安各项事业的创造者。在此，我代表区人民政府向给予我们支持和帮助的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界，向所有关心、支持宝安建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢！回顾一年的工作，我们更加清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战：一是经济持续增长和转型升级压力大。2008年金融危机爆发以来，世界经济格局发生了巨大变化，宝安以加工贸易参与全球分工体系、以出口拉动经济高速增长的道路已很难走下去。同时，我们创新要素缺乏，内生增长点还不多，新的经济发展模式还没有完全建立。二是经济发展与资源环境的矛盾加剧。我们的经济总量已到了一个较高的水平，但与先进地区相比，资源消耗较大，经济发展的质量和效益还有很大的提升空间。在生态环境方面，河流治理任务艰巨，生态建设亟待加强。三是特区一体化任务艰巨。这些年，我们不断加大基础设施和公共服务投入，但仍然不能满足需求。部分地区交通不畅，各等级道路配套不足；优质学位紧张；医院拥挤不堪，人民群众看病难、看病贵的问题没有从根本上解决；城市更新亟待加快，但受制于历史遗留问题和政策瓶颈，成本高、程序复杂。四是社会管理压力大。目前我们正处于经济社会转型期，从国际经验看，这个阶段本身就是各类事故的高发期，也是矛盾的凸显期。再加上我区人口众多、结构倒挂，管理任务更加繁重。五是政府自身建设有待加强。党的十八大以来，中央对作风建设提出了新的要求，但一些人对此还没有清醒的认识，仍然习惯于按传统套路办事；个别干部改革意识和忧患意识弱化，干事创业激情不足；公务员队伍中形式主义、官僚主义、消极腐败等问题仍不同程度的存在，政风行风和行政服务水平与人民群众的要求还有差距，等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。评论名称 二、2013年主要工作任务2013年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察广东、深圳的讲话精神，按照市委市政府统一部署和区五届二次党代会的要求，紧紧围绕主题主线，牢固树立“深圳质量”理念，以建设“两区一中心”为目标，以“质量提升年”和“基层基础年”为抓手，全力推动产业转型、社会转型、政府转型、社区转型和人的转型等，力争在高质经济、民计民生、生态环境、软实力建设和改革创新等方面取得新的更大进步。全年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%，人均可支配收入增长11%；城镇居民登记失业率控制在3%以内；万元GDP能耗下降6.12%、水耗下降5%。重点要抓好以下工作：（一）坚持“先驱引领和四个优先”，努力发展高质经济1、打造高端产业栖息地。（1）出台促转型“1+5”政策操作规程。（2）跟踪服务好25个已签约总部项目，农商行、顺丰、人人乐等总部大厦动工，落实光大集团、北车集团南方总部和国华人寿等项目用地。（3）动工建设海纳百川中小企业总部大厦。（4）探索引进社会资本建设工业设计中心、创业投资中心、行业协会大厦等商务楼宇。（5）采取上门招商、定向招商的方式，引进高端产业项目，举办企业总部、世界500强、电子商务、文化创意、创业资本、创新团队和科研机构等专场投资推广推介活动。（6）全年引进企业总部15家左右。（7）深圳超材料产业基地一期建成使用，力争新安尖岗山、福永立新湖、石岩宝牧等战略性新兴产业基地列为市级集聚区,高标准规划沙井象山低碳产业园和松岗新材料基地，实现“一街道一新兴产业园”。（8）引导107国道沿线厂房物业向研发总部、商务楼宇升级。（9）依法淘汰落后产能企业900家以上。2、重点建设临港经济带。（1）完成宝安滨海华侨城（升级版欢乐海岸）前期规划研究工作，华侨城五星级酒店开业。（2）坚持港产城融合发展，大力推进大铲湾功能转换，加快建设金港国际中心、国际商贸中心、整车进口港区。（3）完善大空港地区综合规划，尽快启动实质性建设，争取落实深圳市第二会展中心的规划选址。（4）配合完成T3航站楼转场工作并正式启用，推动T2航站楼功能升级。（5）落实怡亚通总部用地，万港物流园开工，递四方物流中心主体工程完成。（6）以大空港地区为重点，推进沙井、福永西海堤东受纳场建设和管理，全年完成土地整备5平方公里，拓展产业发展空间。3、大力实施创新驱动战略。（1）全力以赴争取引进1-2个特色学院。（2）支持西北工业大学、华南理工大学等设立产学研基地。（3）引进2个市级以上科研创新团队，新增4家市级以上科技创新平台，组建2个以上产业技术创新联盟。（4）组织实施150项科技攻关计划项目。（5）新认定国家高新技术企业50家以上。（6）落实区创业投资引导基金，引进2-3家创业投资基金。（7）推动15家以上企业完成上市股改。（8）完成宝安科技创新城城市发展单元规划编制，动工建设桃花源三期，出台桃花源分园设立标准。（9）制定宝安工业研究院筹建方案。（10）建成100万平方米以上可租可售、产权可分割的创新型产业用房。（11）全面实施高层次人才“凤凰工程”，开展“万名优秀后备人才培养计划”。4、促进内外需协调发展。（1）出台市投区建项目管理办法，建立政府投资项目网上跟踪系统，不断完善重大项目储备库，积极推进80个市、区级重大项目建设，完成政府投资112亿元。（2）海雅城市综合体、西乡天虹购物中心、沙井京基百纳广场全面开业，推进中粮大悦城、壹方购物中心、松岗东方城市综合体等商贸项目建设。（3）认定和扶持一批电子商务企业、园区和平台。（4）推出宝安电子产品消费节、美食节，办好节假日促销等活动。（5）组织企业参加38场境内外展销会。（6）实施加工贸易企业内销计划。（7）引进香港生产力促进局助推侨资、港资企业转型。（8）落实国家和省市关于扶持中小微企业发展的政策措施。（二）积极解决“基本民生”、“底线民生”、“热点民生”问题，加快建设幸福城区1、推进卫生与人口计生事业科学发展。（1）强力推进30个重大卫生项目建设，福永、沙井卫生监督所业务大楼投入使用，区预防医学（卫生监督所）综合大楼完工，中心区妇幼保健院主体封顶（划线内容为2013年区“十件民生实事”项目，下同），完成区中医院和西乡、福永、石岩人民医院扩建工程年度任务，沙井人民医院扩建工程开工，配合市里加快新安医院建设。（2）选聘一批高层次医疗卫生专业技术人才，建立首席专家制度，着力建设35个重点学科。（3）全面推进社康中心分类和标准化建设，引进50名社康全科医生，为2万户家庭提供社区健康管理服务。（4）实施妇幼安康工程，筹建急危重症孕产妇、新生儿及儿科救治中心，建立0-3岁科学育儿指导中心。（5）全面推广电话、网络等多种形式预约挂号服务，开展卫生专网、统一数字化医院软件建设。（6）实施“优生优育惠民工程”，免费开展25项孕前检查服务，举行优生优教宣讲活动200场，为符合条件的户籍独生子女家庭购买意外伤害保险。2、努力提供更好的教育服务。（1）福永中心小学、松岗燕山学校扩建完工并投入使用；中心区N28九年一贯制学校、西乡碧海片区小学等项目主体工程完成80%；福永塘尾万里学校扩建工程和宝城71、72区学校动工。（2）新增学位1万个。（3）新设立幼儿园12所，大力推进普惠性幼儿园建设。（4）办好中加英语教学实验班。3、加强劳动就业工作。（1）就业困难户籍居民就业率达到90%以上，“零就业家庭”保持动态归零。（2）开展异地务工人员失业登记，逐步将其纳入就业援助范畴。（3）建成区职业能力培训基地（市民素质教育学校）。（4）深入开展“两谈三见”，打击欠薪逃匿并加大宣传力度，维护劳动者和企业合法权益。（5）实施“三业”人才“百千万工程”，培养技能管理类人才2.5万人。4、完善社会保障体系。（1）新开工1000套保障性住房，竣工500套。（2）实施人才安居工程，按进度推进800套人才住房配售计划，落实1万名人才住房补贴。（3）解决户籍低保无房家庭的住房困难。（4）扩大社会保险覆盖面，力争工伤、医疗保险全覆盖。（5）继续帮助欠发达社区原居民购买社保。（6）为户籍低保和低保边缘人员购买小额人身保险，为70岁以上户籍老人购买意外伤害保险。（7）继续推进街道公办敬老院转型升级，研究出台社区老年公寓建设扶持办法。（三）夯实基层基础，创新社会管理，努力建设和谐城区1、不断强化社区治理和转型发展。（1）新建社区服务中心20个。（2）出台《物业行业管理指导意见》1+5文件，推行以奖代补新机制。（3）逐步提高社区工作人员待遇，确保基层队伍稳定。（4）健全社区“一格多员”管理机制，街道、社区工作人员和社区民警、综管员责任捆绑。（5）按照市里即将出台的社区股份合作公司改革发展指导意见，制定相应的转型工作方案。（6）落实市政府《优化空间资源配置促进产业转型升级》1+6文件，以凤凰、怀德、沙头、东方、上合、盐田、民致富等公司为试点，帮扶与监管相结合，推动社区股份合作公司转型发展。2、提升城市安全级别。（1）制定安全生产专项资金使用办法，明确用途和标准，重点投向基础设施建设。（2）完善82所学校周边道路安全设施。（3）深化安全生产网格化管理，顶格处理违法企业。（4）推进规模以上工业企业安全生产标准化认证，对717家粉尘企业开展重点整治。（5）推进3个消防站和6个加强型消防分队建设，完成市挂牌督办的福永街道火灾隐患重点地区整治。（6）2号现代化屠宰场开业运营。（7）严厉打击地下加工窝点，加强对农贸市场、商场超市等重点单位的监督检测，完成药品安全“百千万工程”年度任务。3、强化社会治安综合治理。（1）加强评估分析，在每个街道确定一个片区开展治安重点整治。（2）制定出租屋视频门禁系统后续管养办法，探索电子防控“前租后建”模式。（3）新建安全文明小区和围合式小区18个，符合条件的小区实现楼管员、楼长全覆盖。（4）强化信访首办责任制和包案制，定期开展领导干部“四访”活动。（5）强化对18家保安服务公司的监管，严查安保行业中的违规违法行为。4、强力推进城市精细化管理。（1）参照河长制，探索建立“路长制”、“园长制”、“桥长制”，将全区主要道路、公园、桥梁的管理责任落实到人。（2）持续加强城市智能化管理，编制城管地图；强化城市基础建设的统筹管理，避免重复开挖建设。（3）完成“5333”严管示范区一期创建，深化“城管进社区”工作。（4）组建城管义工队伍，探索开展城管U站建设。（5）建成交通智能指挥分中心，推行智能化交通管理。（6）严查电动车违法上路，严管泥头车，严打非法营运。（四）切实改善生态环境，努力建设美丽宝安1、优化城市空间开发格局。（1）编制美丽宝安规划，全面统筹经济、社会、空间和环境的协调发展。（2）出台落实“十二五”专项规划的年度行动计划。（3）出台《宝安区城市更新专项规划》，加快17个重点城市更新项目进度。（4）推动松岗“西北门户”和石岩“科技绿谷”规划建设。（5）按市的部署，以沙井共和社区为试点，开展历史遗留问题处理工作。（6）做好非农建设用地后续管理和黄麻布创新生态用地保护模式试点等工作。（7）落实查违共同责任，依法查处违法建筑和违法用地。2、完善现代化城市基础配套。（1）完成轨道交通6号、11号线和穗莞深城际线征地拆迁年度任务。（2）完成地铁1号线宝安段沿线交通改善工程。（3）深化107国道宝安段市政化研究。（4）推动沿江高速尽快开通，启动海滨大道详规编制，积极配合推进深中通道前期工作。（5）广深高速鹤洲立交改造、石岩北环路（一标）、沙井西环路等年内完工。（6）松岗燕山大道北段改造等项目开工。（7）打通4条断头路。（8）优化调整公交线路20条，开通3条小支线巴士，新建公交站亭100座，500米公交站点覆盖率提高至91%。（9）开展智慧城区规划，推进公共场所无线宽带网络覆盖。（10）新建2座变电站，新增电缆沟9公里。（11）新增市政燃气管线40公里、管道燃气用户1万户。3、创建国家生态区。（1）每月召开一次现场协调会，全力推进河长制各项工作落实，实现66条河涌管养全覆盖，完成西乡河、新圳河水环境整治，建成新圳河红树林湿地。（2）新增截污管网30公里。（3）实施绿色宝安计划，广泛宣传和开展主题林认养活动，建设549万平方米生态景观林。（4）全面推进垃圾分类管理，完成70个示范单位试点工作。（5）增设3座空气质量自动监测站。（6）大力整治噪音扰民问题。（7）强力推进节能减排工程，新增绿色建筑60万平方米。（8）全面实行单位用户用水定额管理。（9）以老虎坑环境园为试点，建立生态环境社会化监管机制。（10）加强绿色出行引导，启动公共自行车租赁试点，构建便捷接驳系统。（五）大力弘扬人文精神，增强城市软实力1、丰富市民人文生活。（1）中心区图书馆启用，青少年宫和深圳书城沙井城开工。（2）加快建设街道文体中心，普及社区小型体育设施，基本形成15分钟公共文化服务圈。（3）壮大“文化义工”、“文化钟点工”、“文化辅导员”队伍。（4）鼓励社会力量举办高水平文体赛事。（5）打造一批文艺精品。（6）大力发展民营文化团体，扩大宝安文化品牌影响力。（7）深入开展全民健身，推进学校体育场所向公众开放。2、大力发展文化产业。（1）实施“一街道一园区（基地）一品牌”工程。（2）引进和扶持优势文化产业项目和骨干企业。（3）推进智冠科技、易尚创意大厦、前岸艺术酒店、数字电影产学研基地等项目落地和运营。（4）继续做好文博会、创意12月等参展活动。（5）加快羊台山森林公园文化旅游风景区建设，提升海上田园品牌知名度。3、促进人的现代化。（1）大力宣传“十大观念”，营造阳光、辛勤、感恩的社会氛围。（2）落实《宝安区现代公民素质提升三年行动计划》，培育具有安全意识、生存能力、法治精神、文明素养、家园观念的现代公民。（3）深入推进“法律五进”活动，开展“六五”普法中期检查，加快“民主法治社区”建设。（4）落实居住证和积分入户制度，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口延伸。（5）定期开展公共文明、交通文明指数和行业满意度调查，提升市民文明素养。（六）加强改革创新，聚合经济社会发展正能量1、加快经济体制改革。（1）实施第四轮区街财政体制改革。（2）制定国有资本经营预算管理办法，将区国有资本经营预算纳入政府预算体系。（3）出台鼓励和引导社会投资办法，推出一批适合民间投资的基础设施和公用设施项目。（4）优化产业扶持资金配置，更加突出项目导向和杠杆作用。（5）区建投公司全面启动运作。（6）加强政府对产业园区规划建设的统筹主导，理顺体制机制。2、推进行政体制改革。（1）探索相对集中行政审批权改革，推动行政审批向行政服务大厅集中。（2）推进行政审批标准化建设，出台区级审批事项调整目录，压减区级审批事项40%以上。（3）进一步向社会放权，出台政府转移职能目录、购买服务目录以及具备承接资格的社会组织目录。（4）政事分开、管办分离，逐步规范和完善事业单位法人治理结构。（5）全区统筹，规范临聘人员管理。3、推进社会领域改革。（1）深化公立医院综合改革，完善院长负责制和院长绩效评估体系，成立区卫生财务管理中心和社康管理中心。（2）推进“一级办学、一级管理”教育管理体制改革。（3）推动大型公共文体场馆市场化运作。（4）实施社会信用体系和市场监管体系建设工程。（5）创新社会慈善事业管理体制，规范慈善资金使用。（6）树立一批积极发挥作用的行业协会和中介组织典型，引导有条件的产业园区成立社会组织。（7）实行社区社会组织登记和备案双轨制，将备案权限下放至街道。（七）加强自身建设，打造无缝隙政府1、深入推进作风建设。（1）认真执行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。（2）厉行节约，反对铺张浪费，部门行政经费实现零增长。（3）改进文风会风，严格控制会议规模和时间，推行开短会、讲短话、发短文。（4）坚持政府决策的民意化导向，政府组成部门逐步开通微博，推进网络问政。（5）推动行政无为问责、绩效面谈、“期中考试”常态化。（6）重心下移，以执行层面为重点，狠抓作风建设薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。（7）继续开展暗访实拍、政风行风定点监测和民主评议。2、不断提升行政效能。（1）借鉴央企经验，建立工作流程信息化动态监管、任务督办等工作平台。（2）出台政务服务体系建设工作方案，完善网上办事大厅功能。（3）继续推进并联审批，即办率提高至70%。（4）全面实行绩效管理，考核对象覆盖所有部门，完善评估指标体系。3、切实加强依法行政。（1）认真接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，严格执行区人大决议决定，切实做好建议提案办理工作。（2）区政府常务会定期举办学法活动。（3）出台行政处罚自由裁量权实施标准，通过“定额处罚”推进公正公平监管。（4）制定重大行政处罚备案办法，部门重大行政处罚须备案接受监督。（5）推动行政首长出庭应诉工作。4、着力打造廉洁城区。（1）整治失职渎职行为，深化工程建设领域突出问题专项治理。（2）深入治理商业贿赂，保持纠治收送“红包”的高压态势。（3）在社区、教育、卫生、行政执法等领域推广运用“微观反腐败系统”。（4）完善社区股份合作公司统一记账、企务财务公开、重大事项备案等制度，规范经营运作。（5）分门别类对公职人员进行岗位廉政教育。（6）推广廉洁文化进校园、进企业、进工地、进店面，使廉洁价值理念深入人心，成为每个宝安人的自觉追求。各位代表，空谈误国、实干兴邦。让我们在市委市政府和区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，发扬“想干、敢干、快干、会干”的精神，团结拼搏，改革创新，攻坚克难，狠抓落实，为建设“两区一中心”而努力奋斗！

  2025-08-06

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